鼓浪屿限客构想 每年400万人最佳

kulangsu

密布的烧烤摊，野蛮的野导、野拍……乱象丛生的鼓浪屿，在厦门“两会”上连续多年被点名，以限客、一票制等方式保护鼓浪屿文化遗产的呼声越来越高。昨日，鼓浪屿—万石山风景区管委会副主任梁怡新做客厦门市政府网“在线访谈”时表示，限客、一票制等相关措施仍在进一步细化中，未来获得厦门市政府批准后，将及时公开发布并予以实施。　　早报记者 丰晓飞 文/图
　　游客总量控制
　　目前每年
　　400万人次为最佳
　　来自鼓浪屿—万石山风景区管委会的统计数据显示：去年鼓浪屿上岛1136.66万人次，特别是去年10月2日，一天上岛人数突破12万，创历史新高，不少游客在网上惊呼“鼓浪屿几乎‘被踩沉’了”，而一些岛上居民，则因持续暴涨的游客量影响了日常生活，纷纷选择节假日逃离鼓浪屿。
　　“理想日容量为1.3万人次，年容量500万人次；合理日容量2.3万人次，年容量840万人次；极限日容量3.9万人次，年容量1400万人次。”梁怡新介绍说，厦门市城市规划设计院今年3月29日给出的《鼓浪屿游客容量估算》，目前还只是一个初步建议，“从目前掌握的数据来看，鼓浪屿景区每年接待游客400万人次，才是最佳的承载量”。
　　单日流量控制 网上预约和窗口发售相结合
　　鼓浪屿游客流量调控最终将采取什么方式呢？据梁怡新介绍，未来将采取轮渡船票和鼓浪屿公共基本景点门票出售数量严格控制的方法，实现单日流量控制。基本方法就是采取单日限量网上预约售票和窗口实地同时发售票务相结合的方式进行技术调控，以年容量×××万人次核定鼓浪屿景区游客流量，按照“合理日容量”设定xx万人次／日为游客控制流量指标。依据程序由厦门市政府批准并发布后，由鼓浪屿管委会组织实施。
　　在当日景区游客数量达到控制流量指标时，将启动游客流量控制。梁怡新介绍说：“初步考虑是，发布红色预警开始限客，即时停止出售景区门票和轮渡船票。当日一旦启动限客措施，厦门轮渡只开启市民交通船只；厦门至鼓浪屿停止运送游客；鼓浪屿至厦门游客航线视游客返回流量安排航班次数。”
　　“菜单式”门票 6种景点门票供游客自己选
　　在谈及连续多年提及的一票制，梁怡新表示，除了行政调控，管委会将依据相关的法律规定，稳妥推动鼓浪屿景区公共基本景点门票体系的建立。未来的票务将以满足游客自主选择为主，建立类似“菜单式”体系门票，保障游客的选择权，以“多票种、多价格，智能型、控制型，自助性、透明性”为原则。

　　据他介绍，票制形式分为鼓浪屿景区公共基本景点联票和鼓浪屿景区公共基本景点菜单自选票种两种形式。票价构成，一是公共基本景点联票形式，即鼓浪屿公共基本景点6个价格体系之一加上船票；二是景点门票游客选择方式，即船票加上6种鼓浪屿公共基本景点门票之一，6种景点门票由游客自选其中一种即完成购票。而没有选择“景区联票”的游客进入鼓浪屿景区时，必须购买含1张含船票在内的、至少包含1个或2个以上旅游景点的景区公共基本景点门票。
　　鼓浪屿景区公共基本景点菜单自选票种可能包括以下6种票型：合并门票＋轮渡船票，日光岩门票＋轮渡船票，菽庄花园门票＋轮渡船票，皓月园门票＋轮渡船票，风琴博物馆门票＋轮渡船票，国际刻字馆门票＋轮渡船票。

鼓浪石

鼓浪屿拟推出类似“菜单式”体系的门票，未选择景区联票的游客进入鼓浪屿景区时，必须购买一张含船票在内的、至少包含1个或两个以上景点的景区公共基本景点门票。

7月3日上午，鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会副主任梁怡新参加厦门市政府网在线访谈时，介绍了鼓浪屿对“限客”和“票制”的设想建议，这些设想建议需经省、市批准后才能确定。他还表示，这两者的主要目的是调控鼓浪屿景区游客流量，“对象主要是游客”。

按照设想将全年限客

“针对要不要进行游客流量控制的问题，我的回答是‘要’。”

梁怡新说，2013年3月29日厦门市城市规划设计院《鼓浪屿游客容量估算》为：理想日容量为1.3万人次，年容量500万人次，合理日容量2.3万人次，年容量840万人次，极限日容量3.9万人次，年容量1400万人次。

梁怡新介绍，按照设想建议，鼓浪屿流量控制对象为游客，流量控制时间为全年时段。

在流量控制方式上，采取轮渡船票和鼓浪屿公共基本景点门票出售数量严格控制的方法实现单日流量控制。拟采取单日限量网上预约售票和窗口实地同时发售票务相结合的方式进行技术调控。

建立“菜单式”门票

除了限客以外，鼓浪屿还打算实行客流量市场调节，建立鼓浪屿景区公共基本景点门票体系。

“我们的初步设想是：票务以满足游客自主选择为主，建立类似‘菜单式’体系门票，保障游客的选择权。”梁怡新说。

其中，鼓浪屿景区公共基本景点菜单自选票种即“船票＋6种鼓浪屿公共基本景点门票之一”，6种景点门票由游客自选其中一种，即完成购票。未选择景区联票的游客进入鼓浪屿景区时，必须购买一张含船票在内的、至少包含1个或两个以上旅游景点的景区公共基本景点门票。

kulangsu

鼓浪屿称目前没有限客方案

新华网厦门7月5日电（记者余瑛瑞）记者5日就网上沸沸扬扬的鼓浪屿拟推门票限客一事，采访了鼓浪屿管委会有关负责人。该负责人称：鼓浪屿目前还没有限客的执行方案。

    日前，网传为调控游客流量，鼓浪屿拟推出类似“菜单式”门票，未选择景区联票的游客，需购买“1张船票加1个或2个以上景点门票”。

    对此，这位负责人说，现在网上讲的有些是乱猜测、放大的，有些媒体报道的方案只是在线访谈时“举的例子”“打的比方之一”，并不是最后的定论。

    该负责人说，鼓浪屿将实行有限度的行政流量措施，如果控不住、限不好，可能会采用市场调节办法，对景区门票实行必要的优化整合，策应行政流量调控。目前，在市政府领导下成立了专门课题组，相关方案正在抓紧研究、起草、论证中。

    该负责人特别强调，鼓浪屿控制游客流量的出发点是保护景区，改变目前游客多、商家多，景区内拥挤、嘈杂，混乱无序的状态。


    据介绍，2003年组建鼓浪屿管委会时，年游客不足百万人，当时由管委会提出、厦门市政府核定的鼓浪屿发展概念规划提出建议年上岛游客为400万人次，此后福建省政府上报的2010－2020鼓浪屿规划修编明确景区年客流量也是400万人次。后来厦门市城市规划院2013年3月受委托测算核定：最佳客流量日均万人次、年均400万人次；合理客流量：日均2．3万人次，年均840万人次；极限客流量：日均3．9万人次，年均1400万人次。

    这位负责人说，到了2012年，同样是1．87平方公里面积的鼓浪屿，全年进岛高达1136万人次（单项统计），比2003年增长10倍。特别是今年进入7月份后，鼓浪屿游客继续增加，日游客约在4－5万人，动态市民约在2－3万人，合起来日均上岛客流约为6－8万人。鼓浪屿承受能力处于过度透支状态，景区资源受到严重考验。